可是现在还打着以宗主国身份惩罚藩属国叛逆的旗帜，以“兴灭继绝”的大义名义对安南做战，他不好露出吞并安南的意思，他的计划是通过一位近臣，收买几个安南的权臣世家，叫他们主动上表请求大明循古制复郡县，那时才顺理成章。
朱棣特意与夏浔在大报恩寺中单独见面，对他吐露心声前还有些难以启齿，就是因为这个原因，他现在没有人可以商量，在他发动安南官民“主动上表请求归附”前，他不可以让人知道自己对安南存有觊觎之心，这与中国数千年来文化传承所形成的道义思想是相悖的，贸然提出，必然引起朝野相当多的士大夫反对与指责。
夏浔为他做了许多秘密的事，在经略辽东的时候，与朝鲜寸土必争，这些行为使他觉得，夏浔是最有可能赞同他的意见的，而夏浔果然没有反对。夏浔没有反对，是指夏浔果然没有站在道义的立场上夸夸其谈，学那些腐儒，大谈什么天朝上国礼仪之邦一类的陈辞烂调。
夏浔比他朱棣还要“俗不可耐”，他是完全以利益得失为根本，像个锱铢必较的商人似的，反复比对之后，认为得不偿失，这才提出反对意见的，因此并没有招致朱棣的反感。他也清楚，夏浔虽然对趁机吞并安南持不同意见，不过如果他仍要派夏浔征讨安南的话，夏浔还是会全力以赴的。
但是朱棣的性子也自有他执拗的地方，你既然不看好，我就不用你，我叫你亲眼看着，看看到底是我说的对，还是你说的对抱着这样的心思，他便授意张辅去做，希望张辅能不负期望，替他争回这口气来。
如今奴儿干诸部首领赴大明请求归附，朱棣不禁又想起了夏浔在辽东的表现。夏浔经略辽东十分出色，他本以为夏浔可以是吞并安南的最佳人选，谁知夏浔竟强烈反对。想那辽东，西有鞑靼压迫，东有朝鲜掣肘，环境应比安南更加险恶才对，为何夏浔那般热衷于巩固辽东，并不断蚕食吞并，扩大地盘，却对安南不以为然呢
难道，真的是我错了
朱棣又认真地回想了一番夏浔说过的话，仔细斟酌半晌，他对夏浔的说法还是有些不太认同，不过却也不再等闲视之了。他叫人通知胡濙，在寻访建文遗踪的过程中，注意打探四方消息，往北方寻访的人，注意搜集一些鞑靼瓦剌的情报。
因为如果北方大乱，确如夏浔所说，他必然得把主要精力放在北边，那里才是大明的心腹大患，安南之于大明是锦上添花，其重要性根本无法与塞北相提并论。这一点，他与夏浔的看法倒是保持高度一致的。
奴儿干地区的女真蒙古诸部头人到京了，朱棣举行了盛大的欢迎仪式，应诸部首领所请，设置奴儿干卫，封把剌答哈等四位部族头领为指挥同知，古驴等多位首领为千户所镇抚，赐诰印冠带袭衣及钞币等。
之后，又在斡难河黑龙江流域的南北地区以及松花江乌苏里江格林河恒滚河等流域先后设置了多个卫所，这些卫所主要仍以当地部族首领为主，以封诰的方式，将其转化为大明朝廷的官员，接下来当然还要派遣一些汉人军队过去，进一步加强对该地区的统治。
等到这些卫所稳定下来，通过一个个点连成一条条线，通过一条条线渗透整个奴儿干地区，最后通过军事和经贸发展，像一张大网似的控制了整个奴儿干，那时再在奴儿干地区设立地方军政衙门。这种发展模式，有些借鉴辽东的发展模式。
为了达成这一目的，须得早做准备，这些天朱棣着实地有些忙，他频繁接见奴儿干地区的部落首领，饮宴议事了解奴儿干地区的详细情形，召集内阁五军都督府兵部的人，部署对奴儿干地区的安排。这天下午，朱棣刚刚议定了一些有关奴儿干地区的事情，打发了五军都督府和内阁的人离去，木恩便捧着一只奏匣送上来。
朱棣一瞧那秘匣，就知道这是越过通政司和内书房，直达御前的秘奏，原本疲乏的身子立即坐直了，他启开秘匣，取出奏章一看，正是胡濙以快马送回京来的消息，内中只提及了一件事：“蒙古斯坦地区，帖木儿帝国军队活动频繁，兵力日渐增多，似有东侵之嫌”
帖木儿的确要东征了
帖木儿在西方的战功已经达到了辉煌的巅峰，这几年，他攻印度屠德里，占伊朗侵土耳其打叙利亚夺伊拉克克巴格达和大马士革，俘虏奥斯曼土耳其苏丹巴耶西德，已是战无不胜攻无不克。
欧洲人在瑟瑟发抖，六年前，奥斯曼土耳其骑兵刚刚在保加利亚重创了神圣罗马帝国拜占庭帝国与法国联军，被公认为当时欧洲最优秀的军队，可是帖木儿却在一天之内就把它杀得全军覆没。
非洲人也在惶惶不安，一个世纪以前，埃及马木留克骑兵曾经在巴勒斯坦全歼过当时所向披靡的蒙古远征军，可是帖木儿却在一年之内就把它痛击过两次。
成吉思汗及其子孙们所建立的大蒙古帝国的本土元朝和四大汗国，早在帖木儿之前，窝阔台汗国被其他四国分灭，现在已经又有三个察合台伊尔金帐臣服于帖木儿，而剩下的一个元帝国也早就自行崩溃了，只剩下一些互不隶属的部落在蒙古高原上互相争斗。
自从开天辟地以来，宇宙间还从未有过帖木儿这样强大的武装力量